埃及与苏丹重提1976年共同防御协定 复兴大坝争端升温

埃及和苏丹于2026年11月2日发表联合声明，表示开罗已准备好启动两国1976年签署的《共同防御协定》，以维护苏丹主权。两国在同一份声明中还拒绝埃塞俄比亚单方面运营复兴大坝（GERD）。

声明是在开罗举行的第三轮“2+2”部长级磋商后发表的。埃及外长巴德尔·阿卜杜勒阿提、水资源与灌溉部长哈尼·苏韦拉姆，以及苏丹外长穆希丁·萨利姆、农业与灌溉部长伊斯马特·古拉希出席，埃塞俄比亚未参加。

尼罗河水与共同安全

两国称彼此的水安全密不可分，并重申1959年《尼罗河水协定》赋予的权利：埃及每年获得555亿立方米、苏丹获得185亿立方米河水。声明认为，在缺乏有约束力机制的情况下运营大坝属于违反国际法的单方面行为。

声明还谴责针对苏丹电力和供水设施的无人机袭击，并将其归咎于“叛乱民兵”，但没有点名无人机据报起飞的国家。埃及划出的红线包括苏丹分裂、干涉其资源以及“平行治理机构”，后者被普遍解读为暗指快速支援部队（RSF）。双方还表示，红海事务应由沿岸国家主导，并反对红海军事化。

1976年协定的内容

该协定于1976年7月15日签署，据报共八条，规定对任何一方的攻击即视为对双方的攻击，并设立了共同防御委员会和联合参谋机构。其法律效力存在争议：苏丹时任总理萨迪克·马赫迪曾于1989年4月2日宣布废除该协定，埃及据称未作正式回应；埃及国家新闻服务局局长迪亚·拉什万则坚持协定仍然有效。塞西总统与苏丹实际领导人布尔汉于2025年12月18日首次公开呼吁启动协定机制。

信号而非部署

目前没有关于正式启动协定或军事部署的报道，因此这份声明更像是一份“准备就绪”的表态。其意义在于把尼罗河争端与防务承诺直接挂钩。分析人士对此看法不一：有人认为这是转向干预的信号，也有人认为主要是对埃塞俄比亚和快速支援部队的威慑。截至目前，尚未见埃塞俄比亚政府作出回应。

苏丹内战始于2023年4月军队与快速支援部队之间的冲突，现已进入第四年。喀土穆指责快速支援部队用无人机袭击基础设施，并指责埃塞俄比亚为无人机提供起飞场地。

来源：本文内容来源于Defense and Tech。原文链接：Egypt, Sudan Revive 1976 Defense Pact Amid GERD Dispute